金钟街道2021年防汛预案

金钟街道2021年防汛预案

1.总则

1.1编制目的

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记“两个坚持、三个转变”新时期防灾减灾重要理念为指导，规范防汛应急指挥体系，提高应对洪、涝灾害的快速反应和应急处置能力，保证防汛抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡，减轻灾害损失，保障人民生命财产安全，全力维护全街社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《天津市防洪抗旱条例》、《天津市蓄滞洪区管理条例》和《天津市突发事件总体应急预案》、《天津市防汛预案》等法律法规的有关要求，结合我街实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案是组织应对洪涝灾害的专项应急预案，适用于金钟街行政区域内洪水灾害的预防和应急处置。洪涝灾害包括：洪水、渍涝灾害以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生灾害。其他城区积水、农村沥涝等洪涝灾害的监测、预警、应急响应和应急保障等工作分别按照中心城区排水、农村除涝等保障方案的规定开展。

1.4工作原则

坚持以人民为中心的发展理念，依法防汛、公众参与，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态减灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合灾种转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。坚持城乡统筹、突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益。全面落实以地方行政首长负责制为核心的各项防汛责任制和统一指挥、分级负责、上下联动的工作机制。

2.防汛体系

2.1基本概况

我街位于东丽区北部，属海河平原系，主要为海河冲积平原，地势平坦，海拔低（约3.7米左右）。地下水位高，土壤盐渍化。街境内有金钟河、月西河，东减河，西减河四条一二级河道互连贯穿。

全街现有7个集体经济组织11个社区，辖区常住人口为93663人，社会生产总值为10.7亿元，年固定资产投入为13.31亿元。金钟公路、津蓟高速公路，京津塘高速公路，津宁高速公路贯穿全街。

2.2防汛排涝工程现状

我街年均降水量为580毫米左右，主要集中在夏季，占全年的75%。年均降雨日约60—70天。汛期在6月到9月中旬，主要集中在7—8月份。近几年夏秋之际也经常出现暴雨，如2016年7月20日，日降水量达202毫米，造成我街各村不同程度积水，给居民、农业、企业生产带来一定影响。

我街除涝排水设施主要是以集体经济组织及新市镇自己的排水泵站、排水沟渠为主，遇涝可自行向一二级河道排涝。

2.3防汛排涝存在问题

个别村队泵站电器设备存在老旧现象，各集体经济组织要在4月30日前检修所有的泵站和排水系统，发现问题及时解决，绝不留漏洞。

3.组织体系

3.1领导机构及职责

在区防汛抗旱指挥部的统一领导下，根据防汛抗旱行政首长负责制的要求，成立天津市东丽区金钟街道防汛抗旱指挥部，负责本街行政辖区范围内的防汛抢险工作。

指 挥：杨成立

副指挥：张 媛、王俊宏、薛世磊、孙立军

成 员：张宝明、孙伟、黄永强、何艳颖、杜铭、于涛、谢全峰、张明树、李永峰、寇海明、孙洪才、郝振国、赵广乐、贾玉明、郭志忠

街防指的主要职责是：贯彻执行国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）、天津市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）、东丽区防汛抗旱指挥部（以下简称区防指）的决定；在街道党工委的领导下，统一指挥全街防汛抗旱工作；组织协调、指挥决策和指导监督防汛救灾行动；启动、终止全街防汛抗旱应急响应；下达重要防汛抗旱指示、命令。

3.2街道指挥部工作组人员构成及职责

为应对防汛突发事件，指挥部汛前成立综合组、抢险组、转移安置组、卫生救护组、治安保卫等工作组。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。

（1）综合组

人员构成：由党建办、综合保障办、公共安全办组成

组长：张媛、薛世磊

成员：刘璇、孙广阔、李允刚

职责：及时传达有关洪涝灾情预警信息和上级指示精神，了解水情、汛情，向指挥部和上级有关部门汇报；通知各有关单位做好防汛准备工作；严密监视汛情动向，组织做好灾情监控工作；做好防汛抢险救灾的宣传报道。

（2）抢险组

人员构成：武装部、综合保障办、退役军人服务站组成

组长：薛世磊、孙立军

成员：李喜庆、张明宝、贾泽斌、吴金明、杨舟

职责：分析掌握雨水情、工情，按照区防汛办的指令组织街防汛抢险队伍完成相关防汛抢险任务，组织开展河道堤坝、老村台、道路交通抢修工作。

（3）转移安置组

人员构成：公共服务办、综合保障办组成

组长：何艳颖、于涛

成员：王刚、张爱华

职责：组织做好受灾人员和财产的转移安置，及时掌握各地安置灾民动态，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题。

（4）卫生救护组

人员构成：公共服务办、社区卫生服务中心组成

组长：孙伟、于涛

成员：刘继田、邓立韬、侯增林

职责：负责灾区伤病员抢救工作，加强灾区疫情监测和防御，指导医疗卫生防疫工作，防止疫情蔓延；组织协调医疗器械和药品的采购和调运，做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

（5）易积水点处置组